В чём заключается безвозмездное пользование земельным участком

Передача земельного участка в безвозмездное пользование в 2020 году

Земельным законодательством разрешены различные виды операцией с землей, в том числе и передача ее в безвозмездное пользование на тот или иной период.

Временный хозяин осуществляет на таком участке свою деятельность, которая обязательно должна соответствовать категории земельного надела и видам разрешенного использования.

Осуществляется безвозмездное пользование земельным участком на основании договора, подписанного обеими сторонами. Этот вид земельных отношение не так распространен, как аренда, например, поэтому у желающих им воспользоваться есть много вопросов к юристам.

Что дает право безвозмездного пользования участком, какие существуют ограничения, нужно ли платить налог на землю? Информация будет полезной и собственникам земли.

Что это такое

Предоставление земельных участков в временное пользование не является имущественной сделкой. При такой операции с землей стороны договариваются между собой о возможности срочного пользования землей на безвозмездной основе. Составляется договор, определяющий период передачи земли, возможности разрыва договорных отношений, другие нюансы.

Пользователь, который получает на время земельную площадь, может использовать ее в своих целях, с учетом своих планов, но без нарушения земельного законодательства.Для того, чтобы деятельность временного землепользователя на полученном участке была законной, необходимо оформление договора.

ВНИМАНИЕ! Без составленного грамотно договора собственник участка может потребовать его обратно в любую минуту.

Договор должен быть составлен с учетом всех особенностей такой сделки, как безвозмездное пользование срочное земельными участками. В данном документе свои права и обязанности указывают обе стороны. Собственник должен уведомить временного пользователя, к какой категории относится надел, какие виды разрешенного использования к нему применяются.

Если на этой площади земли планируется строительство, следует выяснить, кому будут принадлежать строения после окончания действия договора.Срочное безвозмездное пользование землей нужно отличать от аренды. За арендованный участок нужно платить собственнику деньги.

Сумма зависит от категории земли, ее площади, сроков аренды, а также особенностей договора между собственниками. При безвозмездной передаче оплата не совершается. Важно знать, что земля, по законодательству, не должна простаивать, за неиспользование своей земли по назначению собственник может получить штраф.

Поэтому, если нет на данное время никаких планов на свой земельный участок, стоит отдать его в аренду или срочное пользование.

Правовые аспекты сделки

 Правовое регулирование сделки осуществляется на основании Земельного и Гражданского Кодекса.В срочное пользование, без оплаты, земля передается собственником другому гражданину или организации с учетом требований статей 689-701 ГК РФ.

Перед тем, как осуществить сделку, подписать договор, вступить в данные земельные отношения, стоит изучить законодательство в данном вопросе, чтобы потом не нести ответственность за нарушения.

По закону договор между сторонами сделки оговаривает не столько срок передачи, но и разнообразные другие моменты.

Общие условия для использования земли

  • Любая деятельность на земельном участке осуществляется с учетом его категории и ВИР. Это касается и такой формы земельных отношений, как временное пользование. Собственник должен предоставить все точные данные об участке. Если он этого не сделал, временный владелец может выяснить категорию и Вир по кадастровому паспорту.
  • Земля не должна пустовать. Обязательно нужно использовать ее с учетом целевого предназначения. Если это сельхоз земли, их следует обрабатывать, засеивать или засаживать, заниматься на них личным подсобным хозяйством.
  • Необходимо соблюдать и меры пожарной, экологической безопасности, заботиться, чтобы почва сохраняла свои качества.

Как составляется договор

Точного образца для данного документа не существует. Но стороны сделки должны четко понимать, что такое срочное или бессрочное безвозмездное пользование землей, в чем особенности таких отношений. И с учетом этого понимания составляется договор:

  1. В договоре указываются обязанности сторон. Если временный пользователь или собственник не выполняет свои обязательства, другая сторона имеет право разорвать договорные отношения.
  2. В случае, когда во время срочного пользования участку был нанесен ущерб, виновный должен возместить его. Передача земли в таком случае перестанет быть безвозмездной сделкой.

Договор должен содержать важные данные об участке. Это категория земли, где он расположен, кадастровый номер, вид разрешенного использования. Указывается площадь надела, который будет передан второй стороне. Необходим и точный его адрес. При отсутствии таких сведений договор можно считать недействительным.

Оформление

При решении взять в срочное пользование участок земли следует обратиться к его собственнику с заявлением соответствующего плана. Когда земля находится в муниципальной собственности, заявление составляется в местные органы власти, в отдел, занимающийся земельными вопросами.

Безвозмездное пользование земельным участкомБезвозмездное пользование земельным участком Стороны должны выяснить, на какой срок будет передана земля, для каких целей. С частным лицом договориться можно быстрее, с местными органами власти вопрос решается более длительное время.

Заявление нужно рассмотреть, дать на него задокументированный ответ.

Если решение по вопросу положительное, начинается процесс составления договора. Важно тщательно проверить документ, возможно, посоветоваться с опытным в земельных вопросах юристом.

Правильно составленный договор будет гарантией безопасности сделки. Если стороны все устраивает на протяжении сотрудничества, потом период безвозмездного пользования можно будет продлить.

ВНИМАНИЕ! Если безвозмездное земельное пользование будет длительным, сделка обязательно регистрируется в Реестре.

Причины для отказа

Заявление не всегда подается с указанием на конкретный участок, в ходатайстве может просто рассматриваться просьба взять в пользование землю на те или иные нужды без оплаты, но с гарантией выполнения всех обязательств.

По такому заявлению можно получить как положительный, так и отрицательный ответ от местных властей. Почему поступает отказ?

  • В указанной местности на данное время может просто отсутствовать невостребованный участок для того или иного вида деятельности.
  • Категория земли, указанной в заявлении, может не отвечать тем целям, которые наметил для деятельности на участке заявитель. Также могут не соответствовать его планам виды разрешенного использования, целевое предназначение.
  • Местные власти на данный момент просто не могут рассмотреть ходатайство, дело переносится.
  • Заявитель не является гражданином государства.

Отказ от собственника, который является частным лицом, чаще всего окончательное решение. А вот к местным или федеральным властям стоит обратиться с просьбой повторно, обстоятельства со временем могут измениться.

Регистрация

Большинство планов по использованию земли подразумевают длительный срок деятельности на ней. Нет смысла брать участок под фермерское хозяйство, например, меньше, чем на год. Поэтому сделки в большинстве случаев проходят регистрацию в Государственном Реестре.

Для регистрации нужно подготовить несколько документов:

  1. Договор между собственником и временным пользователем о передаче участка.
  2. Ксерокопия гражданского паспорта.
  3. Кадастровый паспорт на данный земельный участок. Понадобится к заявлению приложить и квитанцию об уплате госпошлины.

Расторжение

При составлении договора нужно предусмотреть и обстоятельства, при которых данный документ прекратит свое действие. И эти моменты также указываются в тексте. При любой причине расторжения договора вторая сторона должна быть предупреждена:

  • Временный пользователь не имеет права передавать землю третьему лицу. Это серьезное нарушение. Договорные отношения по поводу участка складываются только между двумя сторонами. Если собственник обнаружит, что на его участке ведет деятельность третье лицо, он имеет полное право расторгнуть договор.
  • Основанием для расторжения считается и плохой уход за участком, неиспользование его по назначению.
  • Временный владелец не имеет право вести на земле работу, которая не соответствует видам разрешенного использования.
  • Собственник может забрать землю и при возникновении непредсказуемых форс-мажорных обстоятельств.
  • Прекращает действие договор, если настоящий владелец не сообщил второй стороне о недостатках участка, об обстоятельствах, которые не позволят вести на нем запланированные работы.

Если наступает смерть собственника, участок может продолжать оставаться в пользовании на основании подписанного ранее договора.Но теперь временный хозяин имеет дело с наследниками.

Оплата налога

Земельный участок после передачи в пользование другому лицу в любом случае также облагается налогом. Кто будет его оплачивать, решают стороны между собой.

ВАЖНО! Сумма налогообложения зависит от площади надела, от его кадастровой стоимости, от категории земли, к которой и относится переданный участок.

Меньше всего налога нужно платить за земли, которые относятся к сельскохозяйственным, он начисляется только 0, 3% от стоимости по кадастру. Другие виды земель будут облагаться платежом в сумме 1,5% от стоимости по кадастру. Ответственность за своевременную оплату несет собственник, ему будут начислены штрафы в случае просрочки налогового платежа.

Источник

В чём заключается безвозмездное пользование земельным участком

Любое имущество может быть передано в безвозмездное пользование другому гражданину. Эти сделки считаются распространенными и проводятся с любыми объектами.

Договор, по аналогии с другими соглашениями, составляется по правилам законов Российской Федерации. Однако важно учитывать ряд нюансов, при его оформлении в 2020 году.

Участок по договору безвозмездного срочного пользования передается на определенный промежуток времени. Обычно он ограничивается длительностью трудового договора, заключенного между работником и организацией. Но также может быть установлен и другой период применения земли.

Что это такое

Многие никогда не сталкивались с понятием безвозмездного использования. Поэтому граждане не знают, что это такое.

Соглашение считается безвозмездным. За счет неимущественного характера многие при составлении документа допускают ошибки. При этом договор легко будет признать ничтожным.

Чтобы сделка не аннулировалась, важно составить письменный договор с последующей его регистрацией. Все условия и основания использования отмечаются максимально подробно. При этом нужно составить приложение к документу.

Без полного пакета стороны не смогут отстоять свои права. Поэтому важно не только отметить условия, но и прописать последствия их неисполнения.

Общие замечания

Оформление безвозмездного пользования земельным участком производится в определенных законом случаях. Процедура необходима для некоторых категорий лиц, перечень которых содержит земельное право. При этом участки передаются на конкретных условия, о которых необходимо помнить.

Когда наступает такая ситуация

Закон регулирует порядок предоставления участков земли в безвозмездное пользование. Все ситуации, когда наделы передаются гражданам, содержит статья 24 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с нормативно-правовыми актами получить можно:

  • земли, имеющие государственное и муниципальное обеспечение, которые передаются казенным учреждениям и специализированным центрам исторического типа;
  • участки, доступные гражданам или организациям после заключения соответствующего соглашения;
  • государственные объекты, которые могут быть использованы как служебные наделы;
  • участки, субъект пользования которых – религиозные объединения.

Заключение договора безвозмездного пользования на многие виды участков разрешается и простым гражданами. Важно, чтобы были соблюдены все этапы процедуры, а соглашение отвечало требованиям законодательства.

Образец договора безвозмездного пользования земельным участком:

Какие категории имеют основания

Не все граждане знают, как получить земельный участок в безвозмездное пользование. Выделяют несколько категорий, которые имеют основание для оформления прав.

К ним относят:

  • государственные организации;
  • казенные учреждения федерального уровня;
  • органы государственного и муниципального управления;
  • физических и юридических лиц, которые не могут на постоянной основе использовать земли;
  • граждан, планирующих проведение застройки земли;
  • религиозные организации, имеющие право возведения специальных объектов;
  • строительные учреждения, которые реализуют программу государственного характера;
  • юридических лиц, проводящих строительство коттеджей, строительных кооперативов без административного формирования;
  • эксплуататоров лесных фондов.

Граждане могут воспользоваться данным правом при нахождении в трудовых отношениях с работодателем. После окончания соглашения безвозмездная аренда также не продлевается автоматически.

Каждый пользователь должен помнить о бережном отношении к землям. Важно не загрязнять их, не допуская деградации. Также обязательно сохраняются границы участков и соблюдается целевое назначение.

Условия по закону

Порядок предоставления земель в безвозмездное пользование отмечается в Земельном кодексе РФ. Он был утвержден в соответствии с ФЗ №136 25 октября 2001 года.

В безвозмездное пользование передаются земли государственного и муниципального характера, которые могут быть в том числе служебными наделами. Также право подобного применения имеется у граждан, получивших участки от физических и юридических лиц в соответствии с договором. Документ, передающий право пользования, составляется на основании Гражданского и Земельного кодексов РФ.

Применение на безвозмездной основе доступно для участков, которые входят в лесной фонд и особо охраняемые зоны. Работники транспортных, промышленных и лесных организаций федерального типа могут получить служебные наделы.

Договор на использование земель заключается только на момент постоянно налаженных трудовых отношений. Основанием для предоставления служит заявление, которое подает юридическое лицо. Права и обязанности пользователей участка определяются настоящим законом.

Принцип безвозмездного пользования земельным участком

Земельный участок подлежит передаче после обязательного составления договора. Он оформляется на основании норм гражданского законодательства. Когда документ будет подписан, гражданин имеет право распоряжаться участком.

Выделяют основные моменты, которые должны быть оговорены в ходе оформления сделки:

  • необходимо определить целевое предназначение земель;
  • важным моментом является отражение собственника передаваемой территории;
  • пользователь должен рассказать о планируемых на участке работах;
  • договор в обязательном порядке содержит сроки обработки земель;
  • предварительно оговаривается охрана передаваемого участка;
  • важно, чтобы получатель соблюдал требования пожарной безопасности, санитарного контроля, плодородности почвы.

При нарушении гражданином, который имеет право срочно безвозмездно использовать земли, условий договора, происходит расторжение сделки. Земля передается собственнику обратно.

Основные моменты процедуры

Чтобы провести сделку, необходимо составить договор. Он и является основанием, в соответствии с которым передаются права. Если стороны не знают, как оформить документ, необходимо ориентироваться на образец из интернета.

Порядок передачи прав

Выделяют несколько вариантов передачи прав на участок, который может использоваться безвозмездно:

Первый случайВ качестве субъекта выступает юридическое лицо. Ему дается возможность применения надела в течение года. Второй стороной соглашения является государственный или муниципальный владелец участка. Он издает акт административного назначения, в соответствии с которым производится передача.
Второй
  • Составление договора ссуды, дающего право на срочное использование земли. Документ оформляется между частным владельцем участка и физическим или юридическим лицом. Ссудодатель документально передает право использования ссудополучателю.
  • В документе отмечается, что пользование возможно в определенный период времени, пока длится ссуда. После расторжения договора земля возвращается в прежнем состоянии. Договор подписывается минимума на год. При этом он не регистрируется в Росреестре.
Третий
  • Процедура проводится с привлечением работников экономической промышленности, лесного и транспортного хозяйства. Они имеют право на служебные земельные наделы.
  • Участки передаются на основании решения государственного учреждения. Оно документируется в виде приказа или другого локального документа. Передача прав возможна только на время, пока между гражданином и организацией существуют трудовые отношения.

Оформление договора

Безвозмездное использование участка в определенный период времени возможно при наличии официального документа. Разрешается скачать договор с официального сайта государственных органов и заполнить его. Гражданин, который желает воспользоваться землей, может обратиться к собственнику с заявлением.

Требования к составлению документа отсутствуют. Поэтому стороны самостоятельно вправе решить, какие пункты указать в нем. Но при этом выделяют обязательные реквизиты, которые должны прописываться в каждом соглашении.

К ним относят:

  • кадастровый номер земельного участка;
  • категория надела;
  • вид использования земли;
  • расположение с указанием точного адреса;
  • площадь передаваемого объекта.

Предмет договора – участок, который передается в пользование. Поэтому его характеристики в обязательном порядке прописываются в документе. Если таковые будут отсутствовать, то сделка считается неправомерной за счет ничтожности договора.

В документе необходимо указать и основные обязанности ссудополучателя.

Ему нужно:

  • помнить о целевом назначении земли и использовать ее только подобным образом;
  • не допустить изменение межевания, геодезических характеристик;
  • соблюдать рамки применения земли, установленные законом, не вредя экологии;
  • охранять участок от внешнего воздействия;
  • придерживаться отраженных в договоре сроков использования.

Договор оформляется на определенный срок. При этом плата за использование земли не предусматривается. Поэтому налогообложение в данном случае не применяется.

Регистрация документа в Росреестре не требуется. Однако правило действует только при составлении документа на год. Если срок превышает данное значение, то нужно посетить государственный орган.

Оценка, сроки и случаи отказа

Оценка пользования земельным участком складывается из ответственности пользователя земли за расходы на содержание. Если проводится регистрация сделки в Росреестре, то потребуется вносить земельный налог.

Сумма определяется на основании кадастровой стоимости участка:

  • сельхозназначения;
  • садово-огороднического, животноводческого типов;
  • выделенного под индивидуальное жилищное строительство.

Плата составит 0.3% от стоимости, отраженной в кадастровом паспорте. Остальные пользователи должны будут внести 1.5% от цены земли.

Договор определяет, в течение какого времени участок будет находиться в пользовании. После истечения сроков потребуется возврат земли. Если надел будет находиться в надлежащем состоянии, возможно продление договора.

В подобной ситуации составляется дополнительное соглашение к основному документу. В нем прописываются новые сроки. Официально пользоваться землей можно только после регистрации сделки в Росреестре.

В некоторых случаях муниципальные органы отказывают гражданам в предоставлении земли. Важно, чтобы решение было мотивированным.

Отказ выносится специальной комиссией, уполномоченной решать такие вопросы. В соответствии с выпиской из протокола заседания оформляется решение.

Гражданин вместо договора получит на руки документ отрицательного характера.

При ознакомлении с ним он вправе:

  • согласиться с пунктами;
  • устранить недостатки и повторно обратиться с заявлением о предоставлении земли;
  • обратиться в суд для опротестования, на что ему отводится 10-дневный срок.

Среди распространенных причин отказа выделяют:

  • отсутствие участков данного вида;
  • выявление нарушений законодательных норм в запросе;
  • откладывание решение вопроса;
  • отсутствие гражданства РФ у заявителя.

Частное лицо может отказать в предоставлении земли без мотивированного ответа. При этом данное решение оспорить не удастся.

Детали расторжения

Если в договоре не содержится определенной даты, когда заканчивается его срок, то возможно досрочное расторжение. Вторая сторона в обязательном порядке должна быть оповещена об этом.

Владелец может пойти на такие меры при:

  • плохом содержании земли и ухудшении ее состояния;
  • использовании надела не в соответствии с его целевым назначением;
  • передаче земли третьему лицу без оповещения собственника.

Также расторгнуть договор может и пользователь участка в связи с:

  • форс-мажорными обстоятельствами;
  • обнаружением недостатков участка, в результате чего земля не может быть использована в полной мере;
  • неисполнением обязательств собственником;
  • претензиями на землю третьих лиц, которые не участвовали в сделке.

Кроме того расторжение договора возможно при наступлении смерти владельца надела, ликвидации юридического лица.

Процедура безвозмездного пользования не имеет сложностей. Но важно правильно составить договор, чтобы стороны не имели претензий друг к другу.

Источник

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Юрист со стажем 9 лет - Сергей / автор статьи
ВиДиги