Как правильно оформить переезд пенсионеров из районов Крайнего Севера? Список документов и возможные осложнения

Компенсация при переезде из районов Крайнего Севера в 2020 году

В Российской Федерации, как и во всем мире, идут трудовые миграционные процессы. Люди переезжают в те места, где есть работа с хорошей зарплатой. Некоторым категориям граждан с 2013 года производится компенсация за переезд из районов Крайнего Севера (КС).

Вместе со льготниками переезжают члены их семейств. При соблюдении определенных условий они также могут претендовать на компенсационные выплаты в том же или меньшем размере.

Законодательство

Базовые условия выделения компенсационных заложены в статье 326 Трудового кодекса (ТК) РФ. В частности, в тексте описываются:

1. Категории граждан, которые могут претендовать на льготу. Основной критерий — существование трудового договора с учреждением федерального или муниципального уровня, а также отделением одного из внебюджетных фондов.
2. Условия, при которых поддержка выделяется:
   • из госбюджета;
   • из средств работодателя;
   • из местной казны.
3. Размеры денежных средств и методика определения величины компенсации.

Данное условие расшифровано в ст.ь35 Закона № 4520-1 от 19.02.1993 г. и в п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства № 1351 от. 131.12.2014 г., разъясняющие порядок начисления выплат более детально. В частности, к потенциальным получателям теперь относятся:

• ;
• беременные;
• , уволенные из-за ликвидации предприятия;
• граждане, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком и другие.

Кто может претендовать на поддержку, связанную с переездом

Выплаты из казны на компенсацию переселения из регионов, относящихся к Крайнему Северу, полагается:

1. гражданам, заключившим трудовое соглашение с организациями, финансируемыми:
   • из государственной казны;
   • из местного бюджета;
   • из внебюджетных страховых фондов (пенсионного, соцстраха и других);
2. контракт связан с перемещением работника из южных и центральных областей в северные;
3. компенсационные полагаются после завершения условий контракта и последующего возврата на южные территории.

Из какого бюджета оплачивается

По указанному закону траты на выделение компенсационных разделены между работодателями:

• военнослужащие и чиновники федерального уровня получают деньги напрямую из госказны;
• муниципальные служащие могут претендовать на средства местного бюджета;
• работники фондов — на деньги организации, в которой работали;
• декретчицы и мамы, ухаживающие за малышами, получают финансирование из Фонда соцстраха (ФСС);
• пенсионеры — из Пенсионного фонда (ПФР).

Что оплачивается

Согласно нормам законодательства компенсация начисляется по следующим позициям:

Особенности начисления преференции на переезд

Разбираясь с условиями компенсации расходов, необходимо обращать внимание на все тонкости нормативных актов. Так, на расчеты сильно влияет правило, указанное в ст. 326 ТК РФ:

«Работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом».

Законодатель предусмотрел ситуации, когда переезжающие не могут заказать железнодорожный контейнер. В правилах указано, что до ближайшей станции люди могут перевезти багаж иными видами транспорта, в том числе самолетом (что значительно дороже).

Однако стоит помнить, размеры компенсации, указанные в ст.326 ТК РФ являются минимальными и распространяют свое действие только на государственные бюджетные учреждения, но иные работодатели в том числе и коммерческие организации, могут предусмотреть коллективными договорами или локальными нормативными актами иные условия, порядки и размеры компенсаций, исходя из финансовых возможностей компании.

Можно ли переехать на личной машине

Организовать переезд в южные и центральные регионы с использованием личного автотранспортного средства не запрещено. При этом следует озаботиться доказательством соблюдения требований закона относительно массы грузов.

Кроме того, к заявке на компенсационную выплату нужно будет приложить чеки, выданные заправочными предприятиями по маршруту следования.

Особенности оплаты переезда льготников и членов семей

Путешествие граждан также подпадает под строгие условия. Так, в нормативных документах указано, что оплате подлежат билеты на все виды транспорта. Однако, использование авиалиний учитывается при соблюдении такого условия:

• если иные виды транспорта недоступны в районе выезда из регионов КС;
• либо по ходу следования отсутствуют железнодорожные и автомобильные трассы.

Важное правило переезда

Закон устанавливает преференцию для граждан, выезжающих с территории Крайнего Севера (приравненных) в иные регионы Российской Федерации. Это означает, что нельзя возместить расходы на перевозку багажа и семейства в пределах КС (приравненных).

Всем ли пенсионерам положена преференция

В законодательстве речь идет о следующих льготных группах населения:

• о пенсионерах, получающих содержание:
  • по возрасту;
  • по гособеспечению;
• не заключивших трудовые договоры (не работающие);
• о членах их семейств, являющихся иждивенцами заявителя.

Таким образом, не смогут претендовать на бюджетные средства:

• работающие пенсионеры;
• их трудоспособные родственники (даже безработные).

Куда направлять документы

Заявление о выделении компенсационных необходимо предоставлять:

• уволенным по последнему месту службы;
• пенсионерам — в отделение ПФР по новому месту регистрации;
• безработным — в органы занятости;
• беременным — в органы соцстраха.

В пакет документов включаются:

1. удостоверения личности всех членов семейства (паспорта, свидетельства детей о рождении);
2. подтверждающие родственные связи (свидетельство о заключении брачных уз и другое);
3. проездные документы;
4. договор и иные бумаги, подтверждающие транспортировку багажа;
5. пенсионеры дополнительно прилагают:
   • копию пенсионного удостоверения;
   • справку о регистрации в отделении ПФР по новому месту жительства;
6. иногда требуются (в зависимости от сложившейся в семействе ситуации):
   • решение суда об усыновлении;
   • справка об инвалидности родного человека;
7. иное.

Когда выплатят средства

Рассмотрение заявки занимает определенное время. Специалисты обязаны:

• проверить пакет на достоверность предоставленных справок;
• выяснить, не получал ли заявитель подобного вида помощи ранее;
• определить законность требования.

Фактический срок рассмотрения определяется локальными нормативными актами плательщика. Так, специалистам ПФР по внутренней инструкции полагается 30 дней на изучение бумаг и принятие решения. По истечении данного срока заявителю направляется письменный мотивированный ответ (в течение трех дней):

• об удовлетворении заявки;
• об отказе с указанием объективных причин.

Необоснованный отказ может быть обжалован в судебном порядке. Федеральные органы, как правило, производят перечисление денег в течение месяца. Организации, работающие за счет местных бюджетов, могут продлить срок выплат, мотивируя это недостаточностью финансирования.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Источник

Как правильно оформить переезд пенсионеров из районов Крайнего Севера? Список документов и возможные осложнения

Федеральная программа переезда пенсионеров из района Крайнего Севера: на что могут рассчитывать люди. Кто может получить компенсацию расходов, понесенных при переезде, и что необходимо сделать для получения средств на покупку жилья.

Переезд пенсионеров из района Крайнего Севера

В любой стране мира присутствует переезд граждан с одного региона в другой. Не исключение и Россия. Здесь миграционные процессы имеют глобальный характер.

И вот одним из направлений миграции является переезд жителей и работников Крайнего Севера в другие регионы.

Переезд пенсионеров из районов Крайнего Севера в 2018-2019 году

В 2018-2019 годах, как и ранее, пенсионеры, которые закончили свою службу по контракту или прекратили трудовые отношения с работодателями, дальше имеют право переехать с районов Крайнего Севера в другие регионы государства. Помимо того, что на этот свободный выбор имеет право каждый пенсионер, он имеет еще и законное право получить денежную помощь на переезд семьи.

Законодательство

Базовые условия получения денег прописаны в Трудовом Кодексе. Также такое право предоставляет , который был принят еще в 1993 году (от 1 февраля 1993 года), но в 2017 утвержден в новой редакции. А также .

Программа переезда

Суть программы заключается в том, что пенсионер имеет право переехать вместе со своими членами семьи в регионы не Крайнего Севера, перевезя свой багаж. А за осуществление такой смены жительства он может получить:

1. Единовременное пособие в виде субсидии на приобретение жилой площади или строительство дома;
2. Денежную выплату с бюджета ПФ, которая позволит покрыть ему понесенные затраты на переезд.

Кто может претендовать на поддержку

Понятное дело, что перечень лиц, которые могут принимать участие в данной программе, ограничен действующими нормативно-правовыми документами. В настоящий момент такими участниками могут быть:

• люди, которые работали по контракту или трудовому договору в учреждениях, финансируемых из федерального или муниципального бюджетов;
• субъекты, заключившие контракт на работу, и осуществившие переезд из южных и центральных частей России в районы Крайнего Севера;
• физические лица, окончившие работу по контракту или трудовому договору.

Претендовать на решение жилищной проблемы за счет средств федерального бюджета могут только те субъекты, которые прибыли в районы КС до 1992 года, а также те, чей общий трудовой стаж работы составляет не менее 15 полных лет.

Куда направлять документы

Поскольку речь идет о пенсионерах, то направлять документы необходимо в территориальное подразделение Пенсионного фонда по новому месту жительства.

Сертификат

В рамках действующей программы переселенец может получить сертификат на оформление субсидии для покупки жилья. Размер субсидии индивидуален. Срок действия сертификата – 9 месяцев.

Жилищный сертификат является именным, он подтверждает право своего владельца на получение компенсации на приобретение жилья. Получить такое свидетельство можно один раз в жизни, как и саму материальную поддержку.

Последние изменения

В настоящий момент каких-либо значимых изменений в данном сегменте социальной поддержки граждан не было. Программа активно функционирует уже по четко отлаженному механизму.

Платежи

Относительно платежей, которые предусмотрены законодательством для тех, кто желает сменить место собственного проживания и членов семьи, их не много. Они включают платежи по выплате:

• жилищной субсидии на приобретение недвижимости или строительство собственного дома для проживания;
• затрат на проезд;
• расходов на перевоз свое багажа и багажа членов семьи.

Никаких других платежей не предусмотрено.

Из какого бюджета оплачивается

То, из какого бюджета будут произведены денежные выплаты, напрямую зависит от того, кем в прошлом был субъект и к какому ведомству подчиняется его бывший работодатель.

Из каких бюджетов могут быть выплачены платежи:

• все пенсионеры получают выплаты из Пенсионного фонда;
• субъекты, которые не работают, например, мамы в отпуске по беременности и родам, декретчицы и т.д. – из фонда социального страхования;
• военнослужащие – из федерального бюджета. Также из федерального бюджета получают деньги и служащие государственного значения;
• государственные служащие регионального уровня – из бюджетов муниципального ведомства.

Что оплачивается

По поводу жилищной субсидии, то ее размер зависит от количества членов семьи, которые переезжают вместе с претендентом, и средней стоимости квадратного метра жилья, определенного на текущий квартал.

Субсидия определяется по формуле: количество квадратных метров, предусмотренных действующими нормативами, стоимость квадратного метра.

В настоящий момент действуют следующие нормативы:

• для одинокого гражданина – 33 кв. метра;
• для семьи, состоящей из двух членов семьи, — 42 кв. метра;
• для граждан, семья которых состоит из троих или более членов семьи, устанавливается норматив на уровне 18 кв. метров на каждого члена.

Для получения денежного пособия переселенец с КС и территорий, которые к ним приравнены, должен пройти регистрацию и постановку на учет. Порядок постановки определен  .

Главное, что нужно запомнить: постановка на учет проводится органами исполнительной власти. По факту подачи документов ежегодно исполнительные власти до 1 марта следующего года формируют списки претендентов и подают их в соответствующее министерство. Списки формируются в зависимости от очередности той категории, в которую входит претендент.

Существует четыре категории, каждая из которых представлена в той очередности, в которой она имеет право на получения жилищной субсидии:

• инвалиды 1-й и 2-й группы;
• пенсионеры;
• безработные, которые стоят на учете более 1 года;
• трудоспособные граждане.

Выплата такой помощи зависит от наличия средств и количества претендентов.

В каком размере можно получить платеж из государственного бюджета на компенсацию проезда:

• в размере затрат, которые фактически были понесены пенсионером при осуществлении смены места жительства. При этом выплата происходит исходя из правила: человек, который переезжает, должен выбрать кратчайший маршрут, используя железнодорожный, водный, авиа и автомобильный транспорт;
• расходов на перевоз багажа. Есть строго установленные перевозочные нормативы по оплате багажа: не более одной тонны веса на одного пенсионера и членов его семьи. Правда, общий тоннаж перевоза не должен превышать пять тонн. За превышение установленного норматива придется оплачивать собственными средствами.

Когда выплатят средства

Нет строго установленных временных рамок относительно получения жилищной субсидии. Все зависит от наличия средств в федеральном бюджете.

По поводу установленных сроков компенсации проезда, то они строго регламентированы законодательством:

• в течение первых 30 дней после подачи заявления и его регистрации в отделении Пенсионного фонда, сотрудники ПФ имеют право рассматривать поданный комплект бумаг;
• деньги должны быть выплачены в течение 30 дней, но только после того, как Пенсионным фондом, в территориальное отделение которого было подано заявление, примет решение о необходимости перечисления средств.

Особенности

Как и любая функционирующая программа, рассматриваемое направление также имеет ряд особенностей, о которых должен знать субъект, желающий сменить место проживания.

Оплата переезда льготников и членов семей

По действующим нормативам, компенсация транспортных расходов производится не только на пенсионера, но также и на членов его семьи. Главное условие, чтобы данный субъект был неработающим и получал страховую или трудовую пенсию.

Но, несмотря на то, что в законе указано, что получить средства можно за использование услуг разного вида транспорта, есть ограничения, о которых не все знают:

1. При использовании водного транспорта допустимо использовать только третью категорию морских судов.
2. При приобретении билетов на самолеты необходимо руководствоваться правилом: получить средства можно только за билеты эконом класса или любого другого класса, если их стоимость ниже, чем расходы на железнодорожное сообщение.
3. Покупка билетов на железнодорожный транспорт должна исключать типы вагона с двухместным купе или вагонов люкс класса.

Можно ли переехать на личной машине

Вполне логичный вопрос возникает у тех пенсионеров, кто обладает своим собственным авто. Допустимо ли по программе получить деньги за понесенные расходы, если будет использовано собственное транспортное средство?

Вопрос неоднозначный:

• с одной стороны, действующее законодательство определяет, что компенсация проводится только за счет использования общественного транспортного междугороднего типа. В таком случае, выплата средств получается невозможной;
• с другой стороны, на официальном сайте Пенсионного фонда сказано о том, что пенсионер может получить выплату в размере фактически понесенных затрат на приобретение топлива. Правда, есть и уточнение: деньги можно получить только при наличии подтверждающих оплату документов и в рамках утвержденных на государственном уровне нормативов расходования топлива.

Таким образом, сказать однозначно, что Пенсионный фонд сможет покрыть затраты на переезд личным транспортом в полном объеме нельзя, особенно это касается автомобилей, не использующих экономичный расход бензина. Но если такой способ смены места регистрации с использованием личного авто наиболее приемлемый и удобный для пенсионера, то можно использовать и его.

Важное правило переезда

Получить жилищную компенсацию за переезд в рамках регионов КС  невозможно. А то бывает человек переезжает с одного места на другое, и думает, что ему положены преференции и жилье. Но переезд осуществляется только в рамках КС.

Следует  также понимать, что при получении средств возникают трудности — если не учесть нормативы и правила. Часто ПФ не удовлетворяет заявки, но только в том случае, если:

1. Заявление составлено не корректно.
2. Подан не полный комплект бумаг.
3. Превышены нормативы затрат.
4. Субъект уже получил компенсацию.

Во всех остальных случаях проблем возникнуть не должно.

Получается, что, несмотря на желание развивать регион КС, Правительство поощряет тех людей, которые проработали в области определенное количество лет и хотят сменить место жительства. Конечно, рассчитывать на огромные денежные выплаты не приходится, но компенсировать частично расходы,  возможно. Также при наличии средств в бюджете возможно получение жилищной субсидии для приобретения квартиры.

Полезное видео

Источник